關于撫州市東鄉區2021年國民經濟和社會

發展計劃執行情況與2022年國民經濟和

社會發展計劃草案的報告（書面）

——2022年2月23日在撫州市東鄉區第二屆人民代表大會第二次會議上

撫州市東鄉區發改委主任　馮志剛

各位代表：

受區人民政府委托，我向大會報告全區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案，請予審議；并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年。面對嚴峻復雜的新冠疫情和宏觀經濟形勢，全區上下在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全區經濟社會呈現良好發展態勢。

全年實現地區生產總值213.86億元，完成年度計劃106.93%，增長8.4%；財政總收入33.07億元，完成年度計劃105.72％，增長19.33%；一般公共預算收入完成18.01億元，增長1%；社會消費品零售總額增長17.7%；固定資產投資增長8.1%；規模以上工業增加值增長10%；出口總額28.9億元，完成年度計劃145.23％，增長55.2%；實際利用外資5100萬美元，完成年度計劃102％，增長11.84%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到43566元、22180元，分別增長8%和9.3%；研發經費支出占GDP比重1.59%；城鎮登記失業率控制在2.0%左右；萬元GDP能耗下降、主要污染物減排、水環境質量改善，均完成市下達目標。

（一）項目大會戰成效明顯

全區共爭取上級各項資金17.52億元，債券資金13.96億元，通過發改系統獲國家及省項目資金4519萬元。招商引資成果豐碩。組建“6+2+N”招商隊伍，緊盯龍頭企業、上市公司和“5020”項目，全年新引進億元以上項目20個，實際進資75.77億元，增長107%；上報“5020”項目2個。重大項目推進有序有力。扎實開展工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、公共服務六大領域“項目大會戰”，4個省重點項目、11個省市區三級聯動項目、22個省大中型調度項目、33個市重點項目有序推進，所有項目均已開工，發揮了項目投資在經濟社會疫后重振、平穩運行中的“壓艙石”作用。

（二）工業強攻戰進展順利

全區規模以上工業增加值增長10%；規模以上工業主營業務收入332.15億元，增長28.3%；工業稅收15.5億元，增長42.6%；清理低效、閑置土地1050畝。主導產業支撐有力。新材料新能源、生物醫藥、電子信息三大產業全年實現營業收入103.53億元，同比增長58.27%，占全區規上工業總量31.2%。綠色轉型步伐加快。嚴格貫徹落實中央“雙碳、雙控”政策，加快推進企業技術創新、智能制造、節能減排。創新發展加快推進。經開區人事薪酬制度、“一支隊伍管執法”“管委會+平臺公司”“開發區+主題產業園”四項改革縱深推進；國家農機裝備創新中心江西研發基地正式揭牌；啟動重大技術攻關“揭榜掛帥”行動，簽約市級“揭榜掛帥”項目2個；引進高層次創新創業團隊2個，科技型中小企業注冊入庫74家，瞪羚企業1家，江西億友藥業有限公司獲江西省技術發明專利三等獎，江西恒佳水產養殖有限公司獲江西省科技進步三等獎。

（三）市場活力不斷增強

重點領域和關鍵性改革全面推進。東鄉經開區“四個一”體制機制改革經驗在全省推廣，農業綜合水價、非居民用水價格、財稅金融、殯葬改革、生態文明體制等重點領域和關鍵環節改革持繼深化；積極探索重點項目“模擬審批”、工業項目“拿地即開工”改革；“一枚印章管審批”“減證便民”“電子化交易平臺”等政務服務成效明顯；“一網通辦”“掌上辦”“遠程異地評標和不見面開標”等系列網上辦事系統廣泛應用，73個高頻服務事項實現“跨省通辦”“省內通辦”，“最多跑一次”比例達100%。營商環境不斷優化。制定了優化營商環境具體措施，扎實開展營商環境“好差評”、政務服務“紅黑榜”考評活動，建立常態化政企溝通機制，健全優化營商環境定期調度機制，2021年，我區在優化營商環境方面取得優異成績，在市級營商環境第三方評價中排名第一，同時在省級營商環境評價中排在縣級層面前二十。科創能力顯著增強。全年新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重37.89%，規上工業企業R&D經費支出2.93億元，占GDP比重1.59%；擁有國家高新技術企業69家，省級工程技術研究中心5家，省級工程研究中心2家，省級企業技術中心8家，院士工作站2家，“海智計劃”工作站1家，省級眾創空間1家，專利授權數2432項。

（四）城鄉融合發展加速

城市形象不斷提升。以改善民生為核心，深入開展城市更新行動，重點推進總投資22.35億元的38個城市功能與品質提升項目；建成城區支路及老舊住宅小區雨污分流一期改造工程；基本完成德政街北延伸新建、雄嵐大道提升改造等工程；建成城區小游園1個，新增停車位2080個；積極推動老舊小區改造，完成東亞制藥廠宿舍、美林閣小區等9個老舊小區，改造面積約10.68萬平方米，受益群眾941戶。農村環境大幅改善。持續推進農村人居環境整治，15個鄉鎮（場）“村收、鎮運、區處理”的城鄉垃圾收運處理體系100%覆蓋，農村生活垃圾無害化處理率100%；深入實施推進“廁所革命”，投入6.68億元高位推進農村糞污一體化綜合治理工作，已完成農村改廁戶56199戶，改廁率達到97.53%，無害化廁所普及率達92.73%；農村公路建設總體完成151公里，危橋改造16座；投入3874萬元安排106個新農村建設點，惠及85個村組、7890戶、28961人。鄉村振興更有活力。舉全區之力加大“鄉村振興”資金投入保障力度，在財力增長不足的情況下，投入資金約13億元，用于全區鄉村振興建設；大力發展現代農業，落實早稻面積32.97萬畝，東鄉花果芋、東鄉葛粉、東鄉花豬肉、東鄉綠殼蛋入選2021年第一批全國名特優新農產品名錄；生豬復產增養全面提速，穩居全省前列；加快推進生豬、糧食、蔬菜、絲瓜絡、休閑農業等特色產業為主的省級農業產業化示范區，已有省、市、區各級現代農業示范園區16家，總面積達到7萬畝以上，核心園區面積已達2萬畝以上，年產值10億元以上。

（五）生態文明效果顯著

環境質量持續優良。空氣質量達到國家Ⅱ級標準以上，優良天數比例保持99.6%，PM2.5濃度保持17.2微克/立方米。生態優勢持續鞏固。全區域實施封山育林，天然林保護管理面積合格率達95.9%，完成造林綠化面積8.12萬畝，森林覆蓋率穩定在46.1%，瑤河瑤圩橋斷面和幸福水庫水源地水質均穩定達標。生態修復有序推進。聚焦實施污染防治“八大標志性戰役30個專項行動”，認真抓好258個上級各類環保督察反饋問題整改；嚴守三條管控線，深入開展廢棄礦山生態修復綜合治理工程。生態試點取得突破。積極推進生態產品價值實現機制試點工作，生態權益類貸款余額及新增貸款余額分別為43.12億元、15.06億元，分別位列全市第二、第一；畜禽智能潔養貸創新模式在全國推廣，組建綠色普惠金融服務中心；加快推進林業碳匯交易，林權抵押貸款總額達1.97億元。

（六）民生福祉持續提升

全年用于教育、社會保障和就業、醫療衛生等十三項民生支出47.88億元，占一般公共預算支出88.24%。社會保障更加完善。全區城鎮基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、工傷保險和失業保險參保人數分別為7.82萬人、17.5萬人、3.9萬人和 2.05萬人，基本醫療保險覆蓋率達98.42%，新增城鎮就業6203人、農村轉移勞動力8210人；累計發放各類社會保障資金3.2億元，城鎮登記失業率控制在2.0%左右。“一老一小”體系更加健全。不斷完善未成年人保護工作體系，構建區鄉村三級關愛保護組織，啟動“伴我‘童’行”關愛成長項目；城鄉養老一體化建設有力推進，建設農村幸福之家75處，城市社區養老服務中心10處。教育質量不斷提高。嚴格落實“雙減”政策，全面整治校外培訓機構，合計停辦、轉型、終止、剝離辦學機構38家；全面開展課后延時服務，受益中小學生達5.3萬名；通過“建、擴、分、管”等多措并舉，分流學生6200余人，化解“大班額”工作目標基本實現，化解率達96%；全區高考考生2752人，錄取北京大學1人，一本錄取率25.58%，二本錄取率36.51%，均在全市縣區前列。衛生事業擴面提質。疫情常態化防控工作扎實有效，成功組建惠民醫療健康集團，相繼建成區婦幼保健院、疾控中心核酸檢測實驗室，改造提升公辦醫院發熱門診。文體事業蓬勃發展，東鄉絲瓜絡工藝列入市級非物質文化遺產保護項目名錄，完成“送文化三下鄉”“送戲下鄉”160場、送電影下鄉2348場，開展自辦文體活動92場。社會信用體系不斷完善。全面開展信用分級分類監管和告知承諾制，大力推進“信易貸”推廣工作，啟動“信用東鄉”平臺建設。社會治理持續向好。深入開展政法隊伍教育整頓活動，執法水平穩步提升；深入推進“掃黑除惡”常態化，實施快破小案、嚴打網絡電信詐騙等各類專項行動；健全完善“大調解”機制，公眾安全感測評滿意度指數99.56%，位列全省第26名、全市第1名。

在回顧總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展仍然存在一些困難和問題，主要是：經濟運行風險挑戰增多，實體經濟發展仍然困難；工業產業發展層次、集聚水平不夠高，戰略性新興產業產值占比較低；鄉村振興任重道遠，公共服務供給需要進一步提升；污染防治需要進一步增強，社會治理仍需加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力舉措，努力加以解決。

二、2022年全區經濟社會發展預期目標和主要任務      

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省、市黨代會精神的開局之年，做好今年經濟工作意義重大。全區經濟社會發展總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆六中全會和省第十五次黨代會精神，按照市第五次黨代會、區第二次黨代會決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，矢志爭先創優、改革創新、擔當實干，致力把東鄉打造成為“全國城鄉融合發展試驗區、大南昌都市圈高質量發展示范區、全市改革創新引領區、滬昆高鐵新城樣板區”，努力實現“經濟發展高質量、城鄉建設高品味、生態環境高顏值、社會治理高效能、民生福祉高水平”奮斗目標，立足“工作突破年”，堅決打好工業倍增強攻戰、項目建設大會戰、鄉村振興陣地戰、生態治理突圍戰、民生保障持久戰、重大風險殲滅戰，勇立潮頭、爭作示范，奮力書寫新時代東鄉高質量發展的精彩篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標初步安排為：

——生產總值230億元，增長7％以上;

——財政總收入35.63億元，增長7.8%；一般公共預算收入18.99億元，增長5.5%；

——固定資產投資增長8.5％以上；

——規模以上工業增加值增長8.5%以上；

——社會消費品零售總額增長16%；

——實際利用外資5400萬美元,增長6％；

——出口總額29.2億元左右，實現量穩質升；

——農村居民人均可支配收入24065元，增長8.5％；

——城鎮居民人均可支配收入47051元，增長8％；

——城鎮調查失業率5.5%左右；

——居民消費價格總水平漲幅控制在3％左右；

——節能減排完成上級下達任務。

以上經濟增長指標的安排，是根據全省、全市經濟發展態勢及對今年經濟發展研判的前提下，結合上年度全區經濟指標完成情況及東鄉區“十四五”奮斗目標的基礎上提出來的，與市經濟社會發展指標基本持平，部分指標略高于省發展指標；其中預期地區生產總值增長7%以上，在實際工作中盡可能爭取更好結果，與2021年相比，適當回調預期目標，既充分考慮了基數效應消退、疫情沖擊不確定等因素，又有利于我區補足發展短板，鞏固良好發展態勢，加快推動轉型升級。為全面實現上述預期目標，今年著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）全力以赴抓工業，著力推進產業轉型升級

一是堅決打好工業創新發展強攻戰。扎實推進工業創新發展三年倍增行動，大力實施“五十百千萬”工程，加快建設“2+4+N”主題產業園，力爭通過3年時間成功創建國家級經濟開發區。大力發展“1+1”首位（主導）產業，壯大產業鏈條，重點扶持和培育一批優質優強企業，新增納稅超千萬元企業5家、新增規上工業企業25家；加快實施有色金屬產業轉型升級計劃，推動恒吉、超捷等有色金屬企業轉型升級，致力打造省級有色金屬精深加工基地；深入實施企業上市“映山紅”行動，加快推進施美藥業、江西臺德上市步伐。深入實施數字經濟 “一號發展工程”，大力推進數字經濟發展攻堅行動，積極開展“上云用數賦智”行動和智能智造升級工程，推動中小企業“上云上平臺”，加快推進智能化、數字化技術及裝備深度運用。強化科技創新支撐，大力實施科技強區戰略，進一步完善和落實創新型縣（市、區）試點建設方案；繼續實施科技型企業梯次培育計劃，努力創建一批技術創新中心、工程研究中心、科技協同創新體等科技創新平臺，大力推進規上企業研發活動“清零行動”，實現研發活動全覆蓋、研發投入全覆蓋；強化科技金融支撐,進一步做大“科貸通”等科技金融產品規模，緩解科技型中小企業融資難問題；積極實施科技領軍人才引培計劃，每年選拔培育10名左右區級科技領軍人才。

二是做大做強現代農業。推進“兩特一深一游”現代農業全產業鏈發展，實施“百億產業、十億企業”龍頭引領工程，加快發展農產品精深加工，培育壯大地方特色農業。深入實施“贛撫農品”戰略，大力推進以優質稻、設施蔬菜、生豬、絲瓜絡、華綠保健蛋、瓜蔞、雷竹、高產油茶、花果芋、特種水產、花卉苗木等特色產業為主的農業產業化示范區建設，全面提升特色農產品上行能力，建成藍莓全鏈條服務平臺，新增藍莓種植面積4000畝，新增設施蔬菜4100畝，生豬出欄穩定在89萬頭。全力保障糧食安全，建成高標準農田4萬畝，確保糧食總產穩定在7.58億斤以上。大力發展“一縣一業”、“一村一品”，扶持建設一批具有我區特色的優勢農產品集中區和產業強鎮，推動農村一二三產融合發展。

三是加速現代服務業提質增效。突出發展現代金融、現代物流、電子商務、文化旅游等現代服務業，推動服務業轉型升級。強化金融服務實體經濟能力，積極引導金融機構加強金融產品創新，切實加大對中小企業發展扶持力度。加快現代綜合物流產業集群發展，大力推進城鄉冷鏈物流骨干網建設，暢通“網貨下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道，努力發展冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應急物流，全力推進赤灣東方智慧公路港物流網、欣盛鐵路集裝箱綜合物流園建設，加快東鄉國際貨運班列常態化運行，做到進境與沿海同價到港、同價起運、同樣效率。著力培育跨境電商等外貿新業態新模式，打造跨境電子商務綜合試驗區，支持永冠科技作為全區跨境電子商務龍頭企業，建設“永冠新材購”新網銷平臺，吸引跨境電子商務產業集聚發展。牢固樹立“旅游+”理念，通過“旅游+文化”“旅游+城建”“旅游+農業”等模式，推動文旅產業高質量發展。

（二）聚精會神抓項目，著力發揮投資支撐作用

堅定踐行“項目為王”理念，繼續深入開展“項目建設提速年”活動，扎實打好六大領域“項目大會戰”，把項目建設作為推動有效投資、產業升級、鄉村振興和實現經濟社會高質量發展的總抓手和著力點。

一是加快推進重點工程建設。高效有序推進在建重點工程，包括2022年已申報的省重點項目3個，項目總投資32.5億元，其中上年轉結項目2個，本年度計劃投資9.5億元；省大中型項目27個，其中續建項目15個，新建項目12個，項目總投資302.7億元，本年度計劃投資77.72億元；市重點項目38個，項目總投資331.48億元，本年度計劃投資103.06億元，其中續建項目17個，新建項目21個。

二是切實加大跑項爭資力度。在全區上下樹立“跑項爭資工作沒有局外人、沒有旁觀者”的實干和擔當發展理念，全力以赴爭項目、爭資金、爭政策，力爭一批帶動力強、成長性好的大項目獲得國家更大的支持；健全項目協調推進和問題解決機制，強化項目要素保障，完善考核機制，形成強大工作合力，提升項目資金爭取效能。全年力爭上級無償資金（含政策性和競爭性資金）18億元以上，政府債券資金14億元以上。

三是超前謀劃儲備重大項目。重點圍繞補短板、調結構，超前謀劃包裝一批重大項目，力爭在新型基礎設施、清潔能源、農田水利、產業升級、電網改造、防災減災、老舊小區改造、城鄉融合、生態環保和以交通路網為主的重大基礎設施、以健康與養老服務為主的社會事業等方面進行謀劃儲備，爭取一批重大項目進入國家和省各類專項規劃和計劃盤子。切實對項目儲備庫實行分類動態管理，確保區級項目庫常年保有量在100個以上。

四是多措并舉招大引強。持續開展“三請三回”“三企入贛”系列招商活動，聚焦主導產業、行業龍頭和專精特新企業，精準開展產業鏈招商、專業招商、駐點招商、委托招商、代理招商，力爭全年引進億元以上項目不少于25個，其中“5020”項目不少于3個。加快清理閑置土地和低效用地，大力推進標準廠房建設，著力完善園區服務配套設施，推動簽約項目加快落地實施。

（三）堅持不懈抓提升，著力推進城鄉融合發展

一是提升城市功能品位。加快編制國土空間規劃和中心城區控制性詳規，推動城市國土空間規劃“多規合一”；科學規劃高鐵新城，合理開發利用站前廣場、商業街區、商貿物流等公共配套服務。圍繞構建十五分鐘便民生活服務圈，推動城南、城北、城西組團式發展，優化基礎教育、養老托幼、群眾健身、農貿市場、社區綜合服務中心等功能布局，努力提升城區能級和輻射帶動力。依托“城市大腦”建設，推行城市精細化、智能化管理，積極開展城市體檢，促進城市更新，繼續實施城市功能與品質提升行動，推動城市交通擴容升級。

二是推進鄉村宜居宜業。深入實施農村人居環境整治五年提升行動，高質量完成106個美麗鄉村建設，繼續鞏固農村人居環境整治成果，持續推進農村廁所革命、生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升。加快推進城鎮化補短板強弱項，持續推進集鎮改造提升工程，促進公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效。積極搭建城鄉融合發展平臺，做強做優中心鎮，打造一批文化名鎮、商貿重鎮、旅游強鎮，促進城鄉融合一體化發展。

三是補齊基礎設施短板。實施城區路網優化行動，完成濱水路、狀元路東延伸、佛嶺路、文教路、南門棚改市政道路建設，啟動朝陽大道北延伸、艾興大道東延伸、東金路北延伸、興民路建設。加快推進智慧停車系統、社會停車場建設，新增停車位2000個，著力解決“停車難”、“出行堵”等難題。加快補齊公共服務和基礎設施建設短板，完成城區支路及部分老舊住宅小區雨污分流改造二期工程，加快升級改造9個老舊小區、3個棚戶區。加快農貿市場升級改造，新建智慧農貿市場1個。合理布局新型基礎設施，統籌推進5G、人工智能、工業互聯網、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設。

（四）堅定不移抓改革，著力激發市場經濟活力

一是深入實施優化營商環境“一號改革工程”。聚力打造“四心”營商環境，堅持以企業需求為導向，聚焦企業全生命周期服務，瞄準企業反映的突出問題，開展優化營商環境攻堅行動，全面優化政務環境、執法環境、經營環境、市場環境。切實加大幫扶力度，大力進行中小微企業優惠政策宣傳，持續開展“入企走訪連心”“企業家心港灣”和“政企暢談早茶會”活動，解決好企業融資、物流、用工、用能等難題。持續鞏固“降成本優環境”專項行動，全面落實各項減稅降費政策，進一步助力企業降本增效。大力推進社會信用體系建設，加強信用宣傳教育與成果運用，積極開展誠信示范街區（園區）試點工作。

二是縱深推進“放管服”改革。推進政務服務事項集成改革，強化電子證照應用，推廣“一件事一次辦”準營事項；實施政務服務數字化改革三年攻堅行動，整合公共數據資源，打通部門數據壁壘，實現政務服務“一網通辦”“跨省通辦”，著力打造全省縣級政務服務的標桿。實施市場準入退出便利工程，深化“證照分離”改革，完善“一照含證”系統建設，強化知識產權保護，實施培育壯大市場主體三年行動計劃，讓更多市場主體在我區落地生根、茁壯成長。

三是持續深化重點領域改革。深化預算體制管理改革，構建全過程預算績效管理鏈條，形成“花錢必問效、無效必問責”常態化機制；深化工程建設項目審批制度改革，實現項目審批“一網通辦”；深化鞏固經開區體制機制改革和創新，提高經開區核心競爭力，加快國家級經開區創建步伐；深入實施國資國企改革創新三年行動，更寬領域推進城投集團、工創投集團市場化。大力實施“百萬資源變百億產值”行動，加快國有林場資產整合，開展林地承包經營權延期試點，規范集體林權流轉、林權不動產登記渠道。持續推進農業農村、教育醫療、生態治理、社會民生等方面重點改革。

（五）持之以恒抓生態，著力推進綠色轉型發展

一是全力打好污染防治攻堅戰。堅決落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”方針，認真打好“藍天保衛戰”“ 碧水保衛戰”“ 凈土保衛戰”三大戰役，持續鞏固污染防治攻堅戰成果，切實抓好上級各類環保督察反饋問題整改。充分運用“環保管家”服務監管模式，從嚴監管化工、有色金屬冶煉等重點行業廢氣排放，確?？諝赓|量穩定達到國家二級標準。統籌山水林田湖草沙系統治理，扎實推進北港河水質提升工程，持續加強飲用水水源地保護和入河排污口整治，全面提升地表水環境質量。大力實施國土綠化行動，重點推進廢棄露天礦山復耕復綠工程。

二是推動經濟發展全面綠色轉型。堅持重點突破、創新引領、穩中求進、市場導向工作思路，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制碳排放的基礎上，加快形成低能耗、低排放、可持續的綠色低碳發展方式，著力推動生產體系綠色轉型、流通體系綠色轉型、消費體系綠色轉型、基礎設施綠色升級等專項行動，促進全區綠色發展邁上新臺階，確保實現碳達峰、碳中和目標。

三是深入推進生態產品價值實現機制試點。深化綠色金融發展，進一步加大綠色金融創新力度，引導金融機構積極支持綠色能源、生態農業、現代物流和基礎設施綠色升級等項目。結合東鄉生態資源特點，建立我區生態資產和生態產品目錄清單，深入探索農林水資源及衍生的生綠色態農產品的生態產品價值實現新路徑。鞏固拓展我區畜禽智能潔養貸、國有農用土地抵押貸等綠色金融試點示范工作，認真做好“后半篇文章”；大力推動古村落金融貸、“兩品一標”貸、特許經營權貸等綠色金融產品和服務創新，探索“生態資產權益抵押+項目貸”模式，打造“生態信貸通”產品，進一步完善多元化生態補償機制，構建生態信用體系和質量認證結果采信機制。推進林業碳匯、水權交易試點，推進排污權、用能權、碳排放權交易等相關工作。

（六）全心全意抓民生，著力提升人民幸福指數

一是實施更加積極的就業政策。全年新增城鎮就業6200人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，零就業家庭保持100%動態清零。二是持續提升公共服務水平。深化基礎教育綜合改革，完善“雙減”長效機制，穩步推進城區一批公辦園和小區配套幼兒園回收改擴建；充分利用創建高級技工學校契機，積極引進社會資本，創建高質量、高標準民辦高職學校，加快建設撫州文理學校。健全公共衛生體系，全面完成新婦幼保健院搬遷工作，支持區人民醫院創建三級甲等醫院；加快完善重大疾病預防控制體系和醫療救助費用保障制度。大力推進文化強區建設，進一步優化城鄉文化資源配置，推進公共文化服務數字化，提高文化惠民工程覆蓋面和實效性。三是強化民生兜底保障。健全完善穩定脫貧長效機制，持續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加大財政投入力度，統籌辦好51件民生實事，建立健全“我為群眾辦實事”長效機制。持續擴大社保參保覆蓋面，推進保障性安居工程規范建設。四是堅持統籌發展和安全。科學精準做好疫情防控工作。堅決防范化解政府性債務風險，深入排查化解房地產、金融等各領域重大風險隱患，支持和引導資本規范健康發展。扎實推進市域社會治理現代化試點，統籌抓好國防動員、掃黑除惡、普法宣傳、應急管理、防災減災、安全生產、食品藥品安全等工作。

各位代表，實現今年國民經濟和社會發展各項目標，任務艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委、區政府的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，踔厲奮發、篤行不怠，勇立潮頭、爭作示范，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的東鄉新篇章而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！